董事長、總經(jīng)理劉玉奉同志在2011年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議上的講話

務(wù)實(shí)創(chuàng)新促發(fā)展　 砥礪奮進(jìn)譜新篇
開創(chuàng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面
——董事長、總經(jīng)理劉玉奉同志在集團(tuán)公司2011年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議上的講話

　　一、肯定成績，認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司2010年度各項(xiàng)工作剛剛過去的2010年，是我們宏河集團(tuán)發(fā)展史上非比往常、極不平凡的一年，也是我們主業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、非煤產(chǎn)業(yè)整合脫困、對(duì)外合作聯(lián)合取得重大突破的一年。過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司按照企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略指引，開拓思路，搶抓機(jī)遇，辦成了許多有利于集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，辦成了許多有益于職工群眾的好事，辦到了幾件年初我們沒有規(guī)劃預(yù)料之外的大事，極大地凝聚了集團(tuán)全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的信心，鼓舞了拼搏進(jìn)取、扎實(shí)苦干的熱情，集團(tuán)的整體實(shí)力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益較往年都有顯著提高，年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，除幾個(gè)小公司和受政策性制約影響沒有完成的項(xiàng)目外，已經(jīng)全部完成，而且都是超額完成。2010年集團(tuán)提前一個(gè)月超額完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全集團(tuán)的銷售收入、利潤、利稅都有大幅度增長；實(shí)現(xiàn)了年度各項(xiàng)安全目標(biāo)，企業(yè)連續(xù)7年入圍全國煤炭百強(qiáng)企業(yè)，并排名第83位；在前幾天濟(jì)寧市骨干企業(yè)排名中我們進(jìn)了8位，排名第32位。
　　年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資6.97億元，其中小孟煤田勘探投資近5000萬元，紅旗煤礦籌建投資近1億元，收購內(nèi)蒙古黑岱溝煤礦投資5.12億元，收購新疆鉛銀礦投資3200萬元。一年來，集團(tuán)國有資產(chǎn)大幅度增值，經(jīng)國家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)初步評(píng)估，集團(tuán)凈資產(chǎn)比上年度翻了兩番。這些，都為集團(tuán)公司今后乃至未來一個(gè)時(shí)期的跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　回顧2010年的，集團(tuán)主要抓了以下工作：
　　1、扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，全集團(tuán)安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。安全管理，特別是以橫河煤礦為突出代表，做了大量的工作，整個(gè)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階，繼續(xù)保持了A級(jí)礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。在安全管理上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
　　 一是牢固樹立“安全第一”理念，筑牢安全發(fā)展基石。集團(tuán)公司認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全雙基建設(shè)。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院、山東省和濟(jì)寧市各級(jí)人民政府專門出臺(tái)的幾次安全指令，使安全精神深入到全集團(tuán)各個(gè)企業(yè)、各個(gè)單位，各個(gè)車間，深入到每一位職工心中。
　　二是推進(jìn)安全文化建設(shè)，實(shí)施安全素質(zhì)工程，打造了獨(dú)具特色的安全管理模式。集團(tuán)公司嚴(yán)格職工崗前培訓(xùn)，落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，提取專項(xiàng)資金建立安全培訓(xùn)長期激勵(lì)機(jī)制。開展以煤礦安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)課程，以全員安全為主題的知識(shí)競賽，組織全員進(jìn)行安全知識(shí)考試，推行班中“手指口述制度”，等等這些都為全年的安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　三是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整改活動(dòng)，有效防止了各類安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)集團(tuán)公司于9月4日實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)2500天，于9月30日實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)7周年，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)年，輕重傷同比大幅下降。橫河煤礦在省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局安全程度評(píng)估中連續(xù)三年被評(píng)定為A級(jí)礦井，在省煤炭局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中達(dá)到一級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)，“雙基”建設(shè)檢查驗(yàn)收中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)煤礦的現(xiàn)場管理上了一個(gè)臺(tái)階。其他各個(gè)公司，包括我們正在籌建的礦山、接管的阜外礦山、收購的非煤礦山以及熱電、造紙等企業(yè)，在治安管理、消防管理等安全工作上也都取得了顯著地成績，有效避免各類安全事故的出現(xiàn)。
　　2、集團(tuán)礦產(chǎn)主業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大突破。2010年，可以說是我們集團(tuán)公司主業(yè)跨越發(fā)展的一年、取得歷史性突破的元年。礦產(chǎn)主業(yè)擴(kuò)張發(fā)展戰(zhàn)略的突破，為集團(tuán)百年發(fā)展大計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。一是嘉祥紅旗煤礦籌建工作全面鋪開。由于政策性制約和地方關(guān)系干擾等年內(nèi)制定的節(jié)點(diǎn)雖然沒有按時(shí)完成，但嘉祥紅旗礦的籌建工作還是值得肯定的，其采礦許可證已于去年11月24日辦理完畢；主副井吊裝工程完成，已開始凍結(jié)施工；供電線路工程已全部結(jié)束，12月9日已正式進(jìn)行雙回路供電；運(yùn)煤專用道路經(jīng)嘉祥縣政府報(bào)省廳批復(fù)已全線動(dòng)工，礦井掘砌施工現(xiàn)已全面展開。二是成功收購了內(nèi)蒙古黑岱溝煤礦。2010年9月集團(tuán)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，果斷決策，成功收購了內(nèi)蒙古黑岱溝煤礦。截止11月底，集團(tuán)派駐接管黑岱溝煤礦人員250多人，已分別經(jīng)自治區(qū)、市、旗煤監(jiān)局培訓(xùn)，全部拿到當(dāng)?shù)厣蠉徺Y格證。目前已對(duì)煤礦提升、運(yùn)輸、供電、排水、采掘等設(shè)備進(jìn)行了聯(lián)合試運(yùn)行，各設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。元月5日，通過當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)局驗(yàn)收，元月22日已恢復(fù)生產(chǎn)。三是成功收購了新疆佰利礦業(yè)公司鉛銀礦。該鉛銀礦資源量約20萬噸，資源價(jià)值在30億元以上，隨著時(shí)間的推移，資源價(jià)值還在增值。目前，順利完成了對(duì)新疆佰利礦業(yè)有限公司的股權(quán)變更、資產(chǎn)交接及礦山接管等工作，和田縣大紅柳灘鉛銀礦開發(fā)利用項(xiàng)目正式啟動(dòng)，在正常組織生產(chǎn)的同時(shí)，已外聘專家正在對(duì)下一步的全面開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是煤炭儲(chǔ)備資源開發(fā)提上日程，煤炭主業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。小孟煤田勘探工作己經(jīng)全面完成，經(jīng)過勘探精查和三維物探獲得該煤田儲(chǔ)量1.3億噸，經(jīng)評(píng)估，資源價(jià)值為16.54億元。德州齊河潘店煤田已與濟(jì)南設(shè)計(jì)院簽訂了正式委托設(shè)計(jì)合同，按年產(chǎn)120萬噸正在開展前期設(shè)計(jì)。
　　3、集團(tuán)對(duì)外聯(lián)合合作和非煤企業(yè)整合脫困取得顯著成績。2010年集團(tuán)非煤各產(chǎn)業(yè)除熱電公司受政策性影響暫時(shí)虧損外，個(gè)別一些小公司未實(shí)現(xiàn)盈利，其他企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧。之前成立的小公司目前正在依法破產(chǎn)，依法清算，依法出租。特別是臨近年末圍繞扭轉(zhuǎn)熱電園區(qū)的虧損被動(dòng)局面積極采取措施。一是宏河香港產(chǎn)業(yè)園正在擴(kuò)張。與香港約瑟集團(tuán)合作成立的宏河豐盛環(huán)保公司，10條環(huán)保餐具生產(chǎn)線上齊后，年產(chǎn)值可達(dá)5億元以上；與香港隆昇紙品有限公司合作成立的宏河冠良公司，正在進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)產(chǎn)后每年可獲逾百萬元的投資回報(bào)；二是積極推進(jìn)紙業(yè)公司與山東魯南紙業(yè)公司的合作。2010年12月3日，恒翔紙業(yè)公司、山東新凱電子材料公司就合作生產(chǎn)美紋紙、裝飾紙、耐磨紙等高科技產(chǎn)品達(dá)成合作協(xié)議。目前正在商討與宏河集團(tuán)全面合作，計(jì)劃上馬國內(nèi)稀缺高附加值的電解電溶器紙、高檔汽車濾紙和高級(jí)化纖壁紙及壁紙、濾紙深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元以上，年利稅可達(dá)10億元以上。三是與浙江力伴集團(tuán)達(dá)成了合作生產(chǎn)新能源高效電池的合作意向。
　　4、集團(tuán)綜合管理水平再上新臺(tái)階，二次創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。過去的一年，集團(tuán)公司以扎實(shí)開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，完善推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了制度建設(shè)、干部管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、計(jì)劃管理等各項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)，致力于打造現(xiàn)代化礦業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提升了綜合管理水平。
　　一是完善了管理人員民主選聘辦法。按照集團(tuán)出臺(tái)的缺職管理崗位管理人員選拔聘任辦法，集團(tuán)公司本著“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，對(duì)橫河煤礦和黑岱溝煤礦部分缺職管理崗位實(shí)行公開招聘，一批品德優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)的管理人員被選聘到重要管理崗位，初步形成了良好的干部選拔聘用機(jī)制，營造了風(fēng)清氣正的干部選用氛圍。
　　二是規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。去年我們已經(jīng)為符合條件的509名職工辦理了簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)用工合同，計(jì)劃在二年內(nèi)，只要符合條件的全部簽訂勞動(dòng)合同。
　　三是干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。隨著集團(tuán)的快速發(fā)展，為適應(yīng)集團(tuán)的發(fā)展，集團(tuán)公司推出了一系列的管理措施。通過嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見、“五條禁令”、“十不允”和“禁酒令”等要求，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律；通過組織到滕州辰龍集團(tuán)、濟(jì)礦集團(tuán)和裕隆集團(tuán)等單位學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步堅(jiān)定了干部隊(duì)伍“對(duì)比先進(jìn)找差距，堅(jiān)定信心干事業(yè)，勵(lì)精圖治謀發(fā)展”的決心，樹立了正氣，提升了干部隊(duì)伍的思想境界。各級(jí)干部職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，敬業(yè)愛崗，全集團(tuán)形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　四是企業(yè)管控體系建設(shè)不斷完善。通過加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督，將企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行納入財(cái)務(wù)審計(jì)司法監(jiān)管之下，全面推行了計(jì)劃和目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)物資及供銷管理，加強(qiáng)勞動(dòng)和材料消耗定額管理，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和質(zhì)量管理，推行“雙增雙節(jié)”技術(shù)改造、修舊利廢和產(chǎn)品創(chuàng)新等活動(dòng)。實(shí)施重大工程預(yù)算和公開招標(biāo)，物資集體采購，產(chǎn)品銷售集體定價(jià)制度。特別是通過煤炭價(jià)格調(diào)整機(jī)制，去年共調(diào)價(jià)20余次，為集團(tuán)增加了幾千萬元的經(jīng)營收入。同時(shí)，健全自律、自控機(jī)制，有效堵塞了企業(yè)管理漏洞，提升了集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　縱觀過去一年的工作，我們在集團(tuán)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的征程中做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績和豐碩成果。全集團(tuán)上下形成了拼搏奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，干部職工在實(shí)干中解放了思想、形成了共識(shí)、增強(qiáng)了信心、凝聚了力量。各級(jí)精神狀態(tài)、思路觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行能力得到進(jìn)一步提升。腳踏實(shí)地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的人越來越多，全體干部職工對(duì)宏河的未來充滿了信心和希望。這是我們推進(jìn)集團(tuán)公司大發(fā)展大跨越最根本的動(dòng)力，也是我們二次創(chuàng)業(yè)中收獲的最寶貴的財(cái)富。
　　成績的取得，凝聚著集團(tuán)全體干部職工拼搏奮斗、扎實(shí)苦干的汗水、淚水和心血。在此，我代表集團(tuán)黨委、行政，向?yàn)榧瘓F(tuán)發(fā)展付出艱辛勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工特別是在座的各位，表示衷心的感謝！

　　二、深刻把握形勢、居安思維，務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，提高干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心
　　事業(yè)的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，創(chuàng)業(yè)的局面全面展開。擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。準(zhǔn)確把握形勢，認(rèn)清困難和挑戰(zhàn)，克服自身問題和不足，對(duì)于新一年實(shí)現(xiàn)企業(yè)大發(fā)展至關(guān)重要。
　　一是安全管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著安全生產(chǎn)周期的延長，安全管理的壓力也越來越大，特別是在基層、在一、二線的管理人員，現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)管理、各種制度措施的落實(shí)、隱患排查治理、生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、人員的安全管理，任務(wù)更重。但是，部分基層管理人員面對(duì)出現(xiàn)的隱患和問題不敢管、不敢抓的現(xiàn)象，安全規(guī)章、安全制度、安全措施執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，少數(shù)管理人員和職工安全素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章現(xiàn)象熟視無睹，工作中不嚴(yán)格按照規(guī)程操作，工作中圖省事、憑經(jīng)驗(yàn)、粗心大意，在安全管理上不作為、亂作為等現(xiàn)象，都要認(rèn)真查擺克服。
　　二是高技能、高素質(zhì)專業(yè)人才和樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、獨(dú)當(dāng)一面、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的人員缺乏。今年我們集團(tuán)礦產(chǎn)主業(yè)發(fā)展擴(kuò)張較快，橫河煤礦又承擔(dān)著向紅旗煤礦和黑岱溝煤礦分流專業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)，加上近年內(nèi)橫河煤礦個(gè)別專業(yè)人才流失以及我們集團(tuán)人才結(jié)構(gòu)不合理，工程類的全日制大中專學(xué)歷員工少，特別是采礦、地質(zhì)、安全工程、礦山機(jī)電技術(shù)等專業(yè)的人才相對(duì)缺乏，這些不僅與周邊兄弟礦相比差距很大，而且已經(jīng)影響到集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展，要制定相關(guān)措施，培養(yǎng)人才，廣納賢才，切實(shí)打造集團(tuán)發(fā)展需要的一流人才隊(duì)伍。
　　三是集團(tuán)融資壓力大，資金緊張的狀況十分嚴(yán)重，未來二三年內(nèi)仍要始終做好過緊日子的打算。紅旗煤礦礦建工程，黑岱溝煤礦和新疆鉛銀礦的正常生產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)改造，齊河、小孟煤田前期籌備等都需要大量資金，這些投資大部分需要集團(tuán)貸款，加之之前收購資源貸款，集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債率偏高，還貸壓力加大。新年伊始，央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
　　四是干部職工隊(duì)伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)單位存在個(gè)別管理人員和職工工作作風(fēng)散漫，無視公司紀(jì)律的現(xiàn)象，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，假公濟(jì)私，投機(jī)鉆營，相互推諉扯皮。無視集團(tuán)公司下發(fā)的禁酒令，工作日中午非因公接待飲酒的現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至發(fā)生打架事件，影響企業(yè)形象和正常工作秩序，影響集團(tuán)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對(duì)于這類事件要發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)肅處理一起，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣。

　　三、集團(tuán)2011年發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施
　　 2011年是“十二五”開局之年，也是集團(tuán)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵突破年。集團(tuán)將以安全發(fā)展和提速發(fā)展為目標(biāo)，凝聚發(fā)展力量，形成發(fā)展合力，全力全速建設(shè)主業(yè)突出、輔業(yè)強(qiáng)盛、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化礦業(yè)集團(tuán)。
　（一）2011年集團(tuán)工作目標(biāo)
　1、安全目標(biāo)：三大主要安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，實(shí)現(xiàn)2011年安全年。2、經(jīng)營目標(biāo)： 2011年集團(tuán)公司經(jīng)營考核目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)銷售收入19.66億元，利稅總額4.46億元，利潤總額1.96億元，分別比上年增長50%。各公司要保證完成集團(tuán)下達(dá)的工作計(jì)劃和經(jīng)營目標(biāo)。全集團(tuán)的經(jīng)營奮斗目標(biāo)是：力爭銷售收入、利稅和利潤比上年翻一番。3、主業(yè)擴(kuò)張目標(biāo)：（1）紅旗煤礦礦井建設(shè)按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保7月中旬運(yùn)煤專用道路要全線竣工通車；10月1日主副井筒要到底通道貫通，井底車場及配套工程同步完成，全面掀起礦建高潮。（2）黑岱溝煤礦除了要完成董事會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)外，要完成以下幾項(xiàng)技改工程，一是做好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從C級(jí)礦井升級(jí)為B級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)A級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能由現(xiàn)在的150萬噸達(dá)到250萬噸，三是做好其他方面的技改，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高產(chǎn)高效運(yùn)行。（3）開發(fā)好新疆宏源豐公司鉛銀礦，確保在5月份之前做好采礦許可證等各項(xiàng)手續(xù)辦理和生產(chǎn)生活福利設(shè)施的建設(shè)等工作，并確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)選礦廠建成投產(chǎn)。（4）適時(shí)推動(dòng)小孟煤礦、齊河潘店煤田前期籌建，并積極尋求有實(shí)力的央企合作，加快兩塊煤田的啟動(dòng)開發(fā)。4、非煤振興目標(biāo)：全集團(tuán)所有非煤企業(yè)杜絕虧損，實(shí)現(xiàn)紙業(yè)特種紙項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)一期工程建成投產(chǎn)。
以上四項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，按照3：3：2：2的比例進(jìn)行年度考核，全面完成上述目標(biāo)，全集團(tuán)職工人均工資同比增長10%，完成奮斗目標(biāo)全集團(tuán)職工人均工資同比增長15%。年初預(yù)增5%，年底根據(jù)目標(biāo)考核完成情況終評(píng)兌現(xiàn)。
　（二）2011年集團(tuán)公司工作總的指導(dǎo)思想
　　以黨十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的要求，圍繞“做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)，打造百億宏河”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持推進(jìn)內(nèi)部挖潛和新資源開發(fā)并舉壯大煤炭主業(yè)，積極招引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合合作振興非煤產(chǎn)業(yè)，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，保持集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和企業(yè)和諧穩(wěn)定，確保“十二五”開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)大跨越大發(fā)展。
　（三）2011年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作
　　一是2011年全員規(guī)范勞動(dòng)合同，使每一位員工都能享受到勞動(dòng)法規(guī)定的權(quán)利和待遇。二是繼續(xù)做好職工子女就業(yè)指導(dǎo)工作：①教育職工子女應(yīng)先上學(xué)再就業(yè)。②教育職工子女圍繞集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大來選擇相關(guān)專業(yè)上學(xué)。③學(xué)文秘、財(cái)會(huì)、管理專業(yè)的員工子女，必須是在缺員的情況下，通過集團(tuán)公司統(tǒng)一的選拔考試就業(yè)；三是建立公平合理的干部選拔任用機(jī)制，選拔的管理人員必須是在基層扎實(shí)工作，受到廣大職工群眾認(rèn)可，并在本職工作當(dāng)中出類拔萃。只有這樣我們的人員素質(zhì)才能不斷提高。四是規(guī)范考核評(píng)價(jià)體制，工作的優(yōu)劣好壞要用科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體制來評(píng)價(jià)才能使人信服。五是加大管理提升力度，提升管理的另一個(gè)概念就是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理、定額化管理、預(yù)算化管理，即以經(jīng)濟(jì)為中心的管理。
　　為保證2011年任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)工作高效穩(wěn)步推進(jìn)，我們還必須重點(diǎn)抓好以下工作：
　[b]（一）強(qiáng)化安全管理，確保集團(tuán)長治久安[b]。
　　一是要切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和使命感。我們負(fù)責(zé)安全的同志要大膽管理、敢于碰硬、敢于作為，各級(jí)管理人員尤其是煤礦的同志，要始終把安全放在首位，切實(shí)做到“職責(zé)不懈怠，履職不缺位”，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
　　二是要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一個(gè)工區(qū)、一個(gè)區(qū)隊(duì)、一個(gè)班組，只要任何一個(gè)單位出了安全生產(chǎn)事故，其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。所以要突出抓好管理者特別是主要管理者的責(zé)任落實(shí)，發(fā)生安全問題，就是要追究干部責(zé)任，就是要追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這個(gè)問題上，只有剛性，沒有彈性。
　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。要堅(jiān)持重心下移，從基層管理入手，從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，把隱患排查治理做深做細(xì)，堅(jiān)持關(guān)口前移，盯緊盯牢安全基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。要加大安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的投資力度，努力確保安全生產(chǎn)。
四是繼續(xù)深化安全素質(zhì)工程。要打造抓安全、保安全、管安全的安全素質(zhì)工程。時(shí)時(shí)刻刻增強(qiáng)職工安全為天、生命至上的意識(shí)，讓人人學(xué)安全、個(gè)個(gè)講安全、事事要安全、處處保安全成為集團(tuán)上下的自覺行動(dòng)，提升全員的安全素質(zhì)，保障全集團(tuán)的安全生產(chǎn)長治久安。
　（二）全力推進(jìn)集團(tuán)公司礦產(chǎn)主業(yè)擴(kuò)張和非煤產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
　　一是繼續(xù)突出礦產(chǎn)主業(yè)支柱地位，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。
　　（1）確保橫河煤礦穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。橫河煤礦作為集團(tuán)效益的重要支撐點(diǎn)，要繼續(xù)勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)支柱，確保集團(tuán)資金正常開支。加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)組織管理，在確保煤礦安全的前提下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，同時(shí)，注重專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和鍛煉，為集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)、主業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的支持和保障。
　?。?）再掀紅旗煤礦建設(shè)高潮。紅旗煤礦作為集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量，加快礦建進(jìn)度，科學(xué)謀劃各項(xiàng)礦建工作，力爭創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高速度推進(jìn)礦建工作的有序開展，力求7月份結(jié)束主井筒到底凍結(jié)；8月副井井筒施工到底，并完成副井絞車施工；10月1日主、副井井底貫通； 12月底完成井下車場、泵房、變電所施工。礦建、土建、機(jī)電安裝工程要交叉進(jìn)行，同步推進(jìn)。紅旗煤礦作為橫河煤礦的接續(xù)建設(shè)礦井，紅旗礦干部職工要以更大的干勁、更有力的措施，加大推進(jìn)力度，確保完成建設(shè)周期。
　?。?）抓好黑岱溝煤礦擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能和高效運(yùn)行。黑岱溝煤礦從本質(zhì)上具備高產(chǎn)高效的條件。要加快擴(kuò)產(chǎn)改造和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，思想境界要高，工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，礦井面貌力爭短時(shí)間有較大改觀，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，打造高產(chǎn)高效現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井，使煤礦產(chǎn)能由年產(chǎn)150萬噸提高到250萬噸；要加快完善董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，加快建立適合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和市場營銷體系，完成董事會(huì)確定的生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)。
　?。?）扎實(shí)推進(jìn)新疆宏源豐礦產(chǎn)開發(fā)。在做好前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好2號(hào)采礦證的辦理工作，要確保在5月份辦理完畢；抓緊礦山地質(zhì)系統(tǒng)的探礦工作，年終對(duì)1號(hào)、2號(hào)礦區(qū)提交儲(chǔ)量報(bào)告，對(duì)3號(hào)礦區(qū)提交詳查報(bào)告，做好1號(hào)、2號(hào)礦山重點(diǎn)礦帶的探、采工程施工以及選礦廠、工房等配套工程的籌建，推進(jìn)好鉛銀礦開發(fā)，完成確定的年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
　?。?）積極做好儲(chǔ)備礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用工作。適時(shí)運(yùn)作小孟、潘店煤礦設(shè)計(jì)招標(biāo)等啟動(dòng)開發(fā)工作。開展礦井設(shè)計(jì)，編制“礦井可行性研究報(bào)告”、“礦井開發(fā)利用方案”、“ 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告”及“礦井初步設(shè)計(jì)報(bào)告”等文件，加快辦理探礦權(quán)保留、地質(zhì)資料匯交、礦區(qū)范圍劃定、采礦許可證等建礦相關(guān)手續(xù)及證件。
　　二是全力全速推進(jìn)對(duì)外合作聯(lián)合，振興非煤產(chǎn)業(yè)。積極尋求與大型企業(yè)集團(tuán)的合作，推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)的脫困整合，仍然是我們集團(tuán)甩掉包袱輕裝上陣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年要繼續(xù)推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作聯(lián)合發(fā)展，淘汰科技含量低、扭虧無望、競爭力低的產(chǎn)業(yè)，充分利用集團(tuán)熱電園區(qū)的熱、電聯(lián)產(chǎn)和土地資源優(yōu)勢，確保在大項(xiàng)目合作招商上實(shí)現(xiàn)新的突破：一是全力抓好恒翔紙業(yè)公司與魯南紙業(yè)集團(tuán)的合作。集中雙方優(yōu)勢，全力進(jìn)軍高科技特種紙行業(yè)。計(jì)劃上馬國內(nèi)稀缺特種紙項(xiàng)目并建設(shè)高科技裝飾壁紙加工基地。其中年產(chǎn)4000噸高壓電解電容器紙、5萬噸高檔汽車濾紙和9萬噸高級(jí)化纖壁紙項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)30億元，年利稅可達(dá)5億元以上。壁紙凈加工項(xiàng)目年產(chǎn)5億m3，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入過100億元，實(shí)現(xiàn)紙業(yè)公司產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，全力打造我國北方重要的高科技壁紙生產(chǎn)基地。二是加快浙江力伴集團(tuán)與集團(tuán)合作建設(shè)3000萬組新能源電池項(xiàng)目的推進(jìn)工作，打造一個(gè)高效新能源電池生產(chǎn)基地。該項(xiàng)工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目落地手續(xù)審批、土地使用、廠房的建設(shè)等工作，確保按照協(xié)議約定下半年投產(chǎn)運(yùn)行；三是協(xié)調(diào)推進(jìn)豐盛公司擴(kuò)能工作，打造環(huán)保餐具生產(chǎn)基地；四是加快香港工業(yè)園食品飲料包裝基地項(xiàng)目推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)與香港隆昇、萊蕪新陽光等幾個(gè)現(xiàn)有對(duì)外合作項(xiàng)目的管理，確保參股合作企業(yè)的規(guī)范良性高效運(yùn)行。
　 （三）加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，全面提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和競爭能力。
　　我們要積極謀劃和推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，完善企業(yè)內(nèi)部管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，加快形成有利于企業(yè)又好又快發(fā)展的體制和機(jī)制保障。
　　一是進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要按照公司法確定的管理程序和管理規(guī)范，形成規(guī)范高效的議事決策機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，形成強(qiáng)有力的決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，向著現(xiàn)代化礦業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。要注重基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從日常抓起，學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合企業(yè)實(shí)際的管理新思路、新方法、新途徑，以規(guī)范管理、創(chuàng)新管理推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)管理水平。
　　二是繼續(xù)積極推進(jìn)管理人員選拔任用制度改革，創(chuàng)新用人用工機(jī)制。盡快調(diào)整完善集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實(shí)行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競爭上崗機(jī)制，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。今年集團(tuán)對(duì)橫河煤礦、黑岱溝煤礦開展缺職管理人員公開選拔競聘，大力倡樹選人用人新風(fēng)，在集團(tuán)上下引起了積極反響。下一步要盡快完善集團(tuán)《管理人員選撥聘用條例》、《管理人員考核暫行規(guī)定》和《加強(qiáng)管理人員作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化問責(zé)的規(guī)定》，進(jìn)一步健全公開競爭選拔機(jī)制，擴(kuò)大競聘范圍，提升競聘層次，讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有平臺(tái)、干成事者有位子。
　　三是加強(qiáng)綜合管理制度建設(shè)。進(jìn)一步對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物等方方面面的管理進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)國家相關(guān)政策和集團(tuán)發(fā)展需要及時(shí)制定和調(diào)整集團(tuán)的相關(guān)管理制度，建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)制度文化，增強(qiáng)按章操作、照章辦事的自覺性。
　　四是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加快建立有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)資金管理，進(jìn)一步完善下屬公司資金管理體制。杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金利用效率，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。要不斷完善財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度，加強(qiáng)對(duì)下屬各公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。
　　五是嚴(yán)格各項(xiàng)成本控制。成本管理是經(jīng)營管理的核心，降低成本是增強(qiáng)市場競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。要嚴(yán)格成本預(yù)算控制，按照科學(xué)理財(cái)、精細(xì)化管理的要求，對(duì)集團(tuán)的物資采購、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)都要堅(jiān)持計(jì)劃管理、事先預(yù)算，加強(qiáng)成本分析控制。要嚴(yán)格控制非營利性項(xiàng)目開工、立項(xiàng)和施工。凡未經(jīng)報(bào)批或超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資規(guī)模的一律嚴(yán)格問責(zé)，不予結(jié)算。
　　六是加大節(jié)能減排、降耗挖潛力度。完善節(jié)能減排管理手段和考核措施，把責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位。盤活存量資產(chǎn)，把閑置的土地、廠房等充分利用起來，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效。
　 （四）提升干部職工綜合素質(zhì)，打造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
　　一是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。在集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，集團(tuán)全體員工特別是各級(jí)管理人員，要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，時(shí)刻不忘自身肩負(fù)的重要職責(zé)，恪盡職守做好各自的工作。集團(tuán)大發(fā)展大跨越的框架已經(jīng)搭建起來，誰錯(cuò)過了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，貽誤了宏河的跨越發(fā)展，誰就是企業(yè)的罪人。各級(jí)管理人員、特別是黨員干部一定要以對(duì)組織的事業(yè)高度忠誠的覺悟，對(duì)職工和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和良好的精神狀態(tài)，把加快集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展、造福職工群眾作為追求，在企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。
　　二是要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。建設(shè)現(xiàn)代化礦業(yè)集團(tuán)，各經(jīng)營主體的班子是核心，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。各級(jí)班子要增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力，提倡各級(jí)管理人員合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長補(bǔ)短的意識(shí)，通過干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)管理人員的事業(yè)心、責(zé)任心。集團(tuán)黨委行政旗幟鮮明地支持在崗位上兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干為集團(tuán)努力工作的人。集團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)，就是要打造一支上對(duì)得起組織培養(yǎng)和重托，下對(duì)得起職工群眾信賴和支持，全心全意投身到集團(tuán)事業(yè)的發(fā)展上，能夠創(chuàng)造出優(yōu)異成績，讓組織滿意、讓職工滿意的精英團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬緒，在這里，我想給我們的各級(jí)管理人員提四個(gè)要求：一是要振奮精神，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)；二是勇于擔(dān)當(dāng)，追求一流工作業(yè)績；三要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)埋頭苦干；四要清正廉潔，當(dāng)好表率帶好隊(duì)伍。
　　三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。礦產(chǎn)主業(yè)是我們集團(tuán)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，復(fù)合型管理人才和各種專業(yè)技術(shù)人才是我們事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，創(chuàng)新選拔任用制度，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。要積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正做到靠事業(yè)吸引人、靠待遇留住人、靠情感溫暖人，創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的良好局面。要積極聯(lián)系專業(yè)院校，做好各相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)和聘用工作。還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人才理論知識(shí)的積累和實(shí)際動(dòng)手操作能力的提高，大力提高在崗人員的理論知識(shí)水平和操作技術(shù)水平，打造一支適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
　　此外，還要抓好組織建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、計(jì)劃生育、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作等事項(xiàng)，保障各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，建設(shè)和諧文明企業(yè)。
　　同志們，實(shí)現(xiàn)宏河集團(tuán)的大發(fā)展新跨越，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望，是全體宏河人的共同心愿，更是我們每一個(gè)宏河人要全力以赴為之拼搏奉獻(xiàn)的共同事業(yè)。在新的一年里，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)、打造百億宏河而努力奮斗！