. 宏黨發(fā)[2017]2號 為認真貫徹落實上級黨政一系列會議和集團2017年工作會議精神,確保全面完成集團2017年各項目標任務(wù),經(jīng)集團黨委、行政研究決定,利用2017年全年的時間,在全集團開展干部作風(fēng)整頓年活動,并通過強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),帶動全集團風(fēng)氣健康向上,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?,F(xiàn)就活動開展的有關(guān)事項意見如下: 一、指導(dǎo)思想和目標要求 以黨的十八大及十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“整頓作風(fēng)提高素質(zhì)、突出擔(dān)當(dāng)強化落實”為主題,以“整治不作為、慢作為、懶作為、亂作為”為重點,以“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風(fēng)”為基本要求,以“思想教育、組織建設(shè)、制度創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、考核獎懲”為主要手段,從全面加強干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)五個方面進行學(xué)習(xí)和整頓,著力解決各級干部在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題,大力弘揚“嚴、細、實、恒”的工作作風(fēng),積極倡樹勇于擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)精神。通過活動,使各級干部切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,在思想境界、服務(wù)意識上有明顯提高,在工作和發(fā)展能力上有明顯增強,在作風(fēng)上有明顯改進,在遵守紀律上有明顯強化,在行動上有明顯一致,各級組織和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,真正樹立大局觀念、中心意識、敬業(yè)精神和干事創(chuàng)業(yè)思想,為加快推進各項工作的落實和圓滿完成年度奮斗目標,推動集團改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供堅實的思想保證和組織保證。 二、時間安排和活動范圍 干部作風(fēng)整頓年活動從1月21號集團召開2017年工作會議開始,年底基本結(jié)束。參加單位主要包括:集團下屬各黨(總)支部、各公司、各部室。堅持以集團各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級管理干部為重點,活動延伸到全體黨員和廣大職工。 三、方法步驟 根據(jù)集團黨政意見,著力抓好干部作風(fēng)整頓年活動三個環(huán)節(jié)的工作,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,解決問題貫穿始終,把職工群眾參與貫穿始終,把整風(fēng)精神貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,確保把規(guī)定動作做到位,使各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。 (一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見 1、搞好思想發(fā)動。以各黨(總)支部、公司、部室為活動單位層層召開會議,傳達1月21日集團2017年工作會議精神,學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的文件和董事長、總經(jīng)理講話精神,對活動進行全面部署和思想發(fā)動。各單位要分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員、全體管理人員、機關(guān)科室工作人員和員工會議,傳達精神,統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識開展此項活動的重要性、必要性和緊迫性,制定出臺有針對性和可操作性的實施方案,對本單位活動做出全面部署,并列出日程安排,提出明確要求,迅速掀起活動的高潮。 2、加強學(xué)習(xí)教育。各單位要按照集團黨委行政要求,組織參加活動的全體人員認真學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要講話、學(xué)習(xí)上級黨政一系列會議文件講話,重點學(xué)習(xí)董事長、總經(jīng)理在集團公司2017年工作會議上的講話和宏黨發(fā)[2017]1、2號文件精神。在學(xué)習(xí)形式上,堅持分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與警示教育相結(jié)合,講座與征文、演講比賽相結(jié)合,通過多種渠道,活化學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)效果,每周至少集中學(xué)習(xí)1次。各黨(總)支部、各公司、各單位要制定學(xué)習(xí)計劃和考勤制度,建立學(xué)習(xí)記錄本,切實保證學(xué)習(xí)的人數(shù)、時間和效果。各公司班子成員、各部室的集中學(xué)習(xí)時間要提前一天報集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期派人現(xiàn)場督導(dǎo)和抽查。在學(xué)習(xí)期間,各單位中層以上干部每人至少要寫出1篇學(xué)習(xí)心得體會,字數(shù)不少于1000字,使各級管理干部真正受到教育。各公司班子成員、各部室中層以上管理人員的學(xué)習(xí)心得體會要于3月5日前報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各公司中層管理人員的學(xué)習(xí)心得體會報本公司。 3、開展專題討論。各單位要組織各級管理干部和黨員、機關(guān)科室人員和全體員工開展專題討論。討論過程中,要突出加強干部隊伍建設(shè)整頓干部作風(fēng)活動這個重點。通過討論,初步查找思想、作風(fēng)、工作、紀律等方面存在的突出問題,切實提高對開展加強干部隊伍建設(shè)整頓干部作風(fēng)活動重要性、必要性、緊迫性的認識,增強服務(wù)基層、服務(wù)員工、服務(wù)發(fā)展的自覺性和主動性,敬業(yè)愛崗,立說立行,倡樹新風(fēng),凝心聚力,推動工作。各公司黨政班子、各部室的專題討論時間要提前一天報集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派員列席。 4、廣泛聽取干部職工意見。要結(jié)合自身實際,制定征求意見方案,廣泛征求意見,并采取個別訪談、召開座談會、公布辦公電話、民主評議、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式,廣泛聽取干部職工意見,特別是用好“面對面”聽取意見這種形式,真聽意見,聽真意見。集團黨政班子要率先垂范、以上帶下,按照分管包保工作,帶頭到包保單位蹲點調(diào)研,解剖麻雀,掌握實情,查找不足;各部室管理人員要按照工作職責(zé),深入各公司開展調(diào)研,聽取意見;各公司班子成員、各級管理干部要到基層工區(qū)、車間蹲點調(diào)研、聽取意見;各基層支部要通過主動談心、登門拜訪等方式,聽取基層干部職工意見。要統(tǒng)籌做好征求意見工作,暢通上下溝通聯(lián)系渠道,實現(xiàn)干部職工意見信息共享。 (二)查擺問題、開展批評 1、開展“六查六看”活動。在認真學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上,組織各級管理干部、黨員和機關(guān)科室工作人員和全體員工圍繞2016年工作和個人實際情況認真開展“回頭看”,認真查擺在思想、作風(fēng)、紀律、工作等方面存在的突出問題。具體抓好“六查六看”: 一查是否勤奮好學(xué)、與時俱進??词欠翊嬖诓辉敢鈱W(xué)習(xí),認為學(xué)不學(xué)無所謂,不學(xué)也照樣能干好工作的想法;是否存在老是強調(diào)工作忙,沒時間學(xué)習(xí)的問題;是否存在思想老化、知識陳舊,一味憑經(jīng)驗干事,工作缺乏創(chuàng)新的問題;是否存在滿足于一知半解,淺嘗輒止的問題;是否存在不注意向老同志學(xué)習(xí)長處,羞于向年輕同志學(xué)習(xí)優(yōu)點,缺乏謙虛謹慎、虛心好學(xué)的學(xué)習(xí)品質(zhì)問題。 二查是否工作作風(fēng)扎實,工作勤奮,符合“嚴、細、實、恒”的要求??词欠翊嬖诠ぷ髯黠L(fēng)漂浮,敷衍了事的問題;是否存在能力水平和所擔(dān)負的職務(wù)脫節(jié),定位不準,職責(zé)不清,不知辦什么,不能勝任工作要求的問題;是否存在不深入基層,不深入一線,不解決實際問題;是否存在工作標準不高,要求不嚴,粗枝大葉,粗心大意,工作質(zhì)量差、成本觀念差、隨意浪費、漏洞多、效率低的問題;是否存在工作不扎實,不認真,搞形式主義,做表面文章的問題;是否存在做事拖沓,工作畏難發(fā)愁,責(zé)任心、事業(yè)心不強,混天度日的問題;是否存在工作扯皮,推卸責(zé)任的問題。 三查是否愛護宏河,感恩宏河,維護宏河形象??词欠翊嬖跓o中生有,信口開河,造謠傳謠,詆毀宏河形象的問題;是否存在背后亂議論,亂猜測,發(fā)牢騷,胡言亂語的問題;是否存在無中生有,熱衷于傳播小道消息的問題;是否存在不比貢獻比待遇、不比能力比報酬的攀比心理;是否存在亂寫亂畫,利用違法手段,不負責(zé)任散布謠言的問題;是否存在對不良現(xiàn)象不敢抓不敢管,事不關(guān)己高高掛起明哲保身的現(xiàn)象;是否存在面對自由主義的言行,不制止不反對不匯報的問題;是否存在不關(guān)心宏河發(fā)展的問題。 四查是否堅持原則,維護團結(jié),顧全大局,遵守紀律??词欠袂袑嵕S護了集團公司黨委、行政的權(quán)威,維護了班子的團結(jié)和隊伍的穩(wěn)定;是否存在對集團公司黨委、行政的決策、決議,貫徹不力,執(zhí)行不堅決的問題;是否存在自由主義、個人主義的言行;是否存在本位主義,沒有全局觀念;是否存在搞不團結(jié),搞小動作的問題;是否存在違反組織原則和工作程序,不請示、不匯報,擅自決定重大事項的問題;是否存在以元老自居、居功自傲,自以為是、肆意妄為的問題;是否存在事不關(guān)己高高掛起,明哲保身,和稀泥為好人的老好人主義思想;是否存在違反工作紀律、勞動紀律、保密紀律,不聽從領(lǐng)導(dǎo),不服從管理的問題。 五查是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。看是否存在享樂主義、拜金主義的思想;是否存在講排場、比闊氣、揮霍浪費的行為;是否存在盲目攀比,要官要權(quán)、爭名奪利的問題。 六查是否廉潔自律,無私奉獻。看是否存在私欲太濃,耍小聰明,假公濟私,以權(quán)謀私,貪污受賄等違反黨員干部廉潔自律規(guī)定的問題;是否存在挪用公款,虛假報銷,收受回扣,不還借款等違反財經(jīng)紀律的問題;是否存在有章不循,明知故犯,錢權(quán)交易的問題;是否存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事,索賄受賄的問題。 要切實通過“六查六看”,擺現(xiàn)象、找原因、查根源、論危害,開展批評與自我批評,找出自身的差距和不足,緊密聯(lián)系機關(guān)和黨員干部隊伍及整個集團的實際,切實找準抓住干部、黨員、機關(guān)科室人員和全體員工在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題,查找出干部作風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)及職工隊伍中存在的不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為,進行集中整治,切實解決黨員、干部、機關(guān)科室人員作風(fēng)方面和職工隊伍風(fēng)氣方面存在的 “庸、散、怕、亂”和“不作為、慢作為、懶作為、亂作為”現(xiàn)象。要大力開展“五比五看五提升”活動:經(jīng)營單位比效益、看貢獻,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量;機關(guān)部門比服務(wù)、看落實,提升整體工作效能;管理人員比作為、看本領(lǐng),提升干事創(chuàng)業(yè)能力;全體員工比素質(zhì)、看業(yè)務(wù),提升崗位創(chuàng)效水平;生產(chǎn)管理比效率、看安全,提升安全生產(chǎn)績效。 要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風(fēng),切實解決以下六個方面的突出問題: 一要牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風(fēng),切實解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題。 二要牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風(fēng),切實解決部門利益至上,本位主義嚴重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權(quán),吃拿卡要,不講誠信的問題。 三要牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務(wù)實求效的作風(fēng),切實解決脫離實際,急功近利,不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效,弄虛作假,形式主義嚴重的問題。 四要牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔自律的作風(fēng),切實解決為政不廉,以權(quán)謀私,鋪張浪費,講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴重的問題。 五要牢固樹立和大力弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng),切實解決缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,工作創(chuàng)新意識不強,因循守舊,墨守成規(guī),不學(xué)習(xí),不鉆研,學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太盛的問題。 六要牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng),切實解決宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,漠視群眾,臉難看、事難辦的問題。 2、撰寫對照檢查材料。各黨(總)支部、各公司、各部室及所屬中層以上管理人員,都要撰寫對照檢查材料。各公司、黨(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子集體材料,由主要負責(zé)同志主持撰寫,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并在一定范圍內(nèi)征求意見;個人對照檢查材料,要自已動手撰寫。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,不談成績、只談問題,突出個人特點,結(jié)合崗位職責(zé)和成長經(jīng)歷對自已畫像。主動把自已擺進去,逐項列出作風(fēng)問題具體表現(xiàn)、典型事例,積極回應(yīng)各方面提出的意見和問題,對相關(guān)情況要作出說明;要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀律意識和規(guī)矩意識等方面剖析根源、觸及靈魂;努力方向和整改措施要具體,針對性和操作性要強。各公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和總部中層以上領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料和各公司、各部室、各黨總支、直屬黨支部的對照檢查材料要于4月5日前報集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其他人員的對照檢查材料和基層單位、支部對照檢查材料報所在公司、部室黨總支。 3開好專題民主生活會和組織生活會。各黨(總)支部要認真準備,組織召開好專題民主生活會和組織生活會,召開好支部黨員大會、黨小組會、科室工作人員會,采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫、逐人進行”的方式,就思想、工作、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題認真開展批評與自我批評。要在對存在問題進行認真疏理的基礎(chǔ)上,對照要求進行深刻剖析,抓住問題實質(zhì),找準思想根源,從中吸取教訓(xùn)。要求人人發(fā)言,并做好會議記錄。各公司、黨總支部組織生活會要邀請集團分管領(lǐng)導(dǎo)參加,并進行點評。各黨總支、直屬黨支部的民主生活會記錄上報集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其它的上報各黨總支。同時,要在班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間廣泛開展談心活動,進一步溝通思想,找準問題,認清危害,明確方向,形成共識,為整改打好基礎(chǔ)。3月31日前,各黨(總)支部要召開完專題民主生活會和組織生活會。 ?。ㄈ┱穆鋵崱⒔ㄕ铝⒅? 1、制定整改方案和整改措施。針對干部作風(fēng)和職工隊伍中排查出的一系列問題和今年工作中存在的問題,各單位要制定切實可行的整改方案,明確整改要求和時限,落實整改責(zé)任。各級干部要結(jié)合自己的崗位職責(zé)和自身存在的問題,修訂工作目標,制定整改措施。各公司、部室及其領(lǐng)導(dǎo)的整改措施要于4月10日前上報集團活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其它上報各公司、各部室。 2、落實整改方案和整改措施。各單位要圍繞本單位工作實際和工作重點,結(jié)合工作、目標、任務(wù)和職能職責(zé),解放思想,活化形式,創(chuàng)新載體,有針對性地開展一些有特色的主題實踐活動,通過整改方案的落實,體現(xiàn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合崗位職責(zé),對查擺出來的問題要立行立改,確保實效,促進工作開展。 3、建立完善制度。針對存在的問題,結(jié)合整改情況,各單位要圍繞“企業(yè)管理效益年”活動進一步完善干部管理、崗位責(zé)任制、工作規(guī)范、工作流程等各項規(guī)章制度,強化防范監(jiān)督,堵塞管理漏洞,逐步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制和規(guī)章制度。要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,以加強干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效推進各項工作。要加強對與干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督的合力和實效,促進干部作風(fēng)的切實轉(zhuǎn)變,帶動全集團良好風(fēng)氣的形成。 四、有關(guān)要求; (一)要高度重視。加強干部作風(fēng)建設(shè)和集團風(fēng)氣整頓是一項戰(zhàn)略任務(wù),是全面貫徹落實“從嚴治黨”、構(gòu)建和諧企業(yè)的必然要求,事關(guān)集團改革轉(zhuǎn)型發(fā)展進程,也是決定能否實現(xiàn)集團公司長遠發(fā)展的關(guān)鍵。各級黨組織、各公司、各部室和黨員、干部、機關(guān)科室工作人員及全體員工要充分認識開展干部作風(fēng)整頓年的重要性、必要性,充分認識當(dāng)前少數(shù)干部和職工在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的一些突出問題的嚴重危害性,進一步增強抓好活動的責(zé)任感和緊迫感,堅決克服敷衍應(yīng)付、做表面文章的形式主義傾向,真正把加強干部隊伍建設(shè)、整頓干部作風(fēng)建設(shè)以及強化全員管理放在更加突出的位置,把活動列入重要議事日程,精心部署,周密安排,要把此項活動與各級干部的管理、培養(yǎng)、選拔、考核、聘用結(jié)合起來,與各級組織整頓完善結(jié)合起來,與加強職工管理提升全員素質(zhì)結(jié)合起來,與月度、季度、年度考核結(jié)合起來,與整個企業(yè)經(jīng)營運行和開展的“企業(yè)管理效益年”活動結(jié)合起來,與日常各項工作開展等緊緊揉合在一起,做到作風(fēng)整頓活動和各項工作推進兩不誤、兩促進。各級各單位要高度重視,各部室、各公司黨政主要負責(zé)同志是單位這次活動的第一責(zé)任人,要親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是活動的組織者,更是受教育和整頓的主要對象,要以身作則,帶頭示范。要嚴肅活動紀律,確?;顒尤藛T到位、時間到位、精力到位、措施到位。對活動中搞形式主義、走過場的,要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。活動結(jié)束后,各單位要寫出總結(jié)報告,報集團公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (二)要加強領(lǐng)導(dǎo)。這次干部作風(fēng)整頓年活動要在集團公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。為加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)整頓活動的有序進行,集團公司成立干部作風(fēng)整頓年活動領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:劉玉奉、杜顯雨 副組長:朱玉忠、王志偉 成 員:集團其他黨政班子成員、各公司黨政負責(zé)人、各部室負責(zé)人、各黨(總)支部書記及黨委辦公室、紀檢監(jiān)察審計部、工會人員。 活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦和紀檢監(jiān)察審計部,朱玉忠、王志偉同志兼任辦公室主任,石劍鋒、王盛軍同志任辦公室副主任,同時活動辦公室成立綜合組、信息組和督導(dǎo)組。各黨(總)支部、各公司、各部室也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格按照集團黨委行政要求組織本單位開展好干部作風(fēng)整頓年活動。 (三)要嚴格標準,保證質(zhì)量。這次活動時間長,內(nèi)容多,任務(wù)重,要求各黨(總)支部、各公司、各部室要嚴密組織,保證質(zhì)量,切實保證學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、人員和效果。要認真開好座談會、民主生活會和組織生活會,組織好落實整改和完善制度。要抓住活動的難點和重點,深入開展好“六查六看”活動,引導(dǎo)各級干部從思想深處深挖細找,查找問題要敢于觸及靈魂,不護短,勇于揭疤亮丑。自我剖析必須要深,查找問題必須要準、自我批評必須要嚴,尤其要在加強作風(fēng)建設(shè)的同時要暢談下步的工作打算和整改要求,并作為檢查考核的重點。要嚴格活動要求,嚴格方法步驟,把握好活動的每個階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點,高標準、高質(zhì)量、嚴要求地搞好整頓活動,決不能讓活動流于形式,走過場。 (四)要強化宣傳,廣造聲勢。各黨(總)支部、各公司、各部室和活動辦公室要充分利用各種宣傳工具,全面宣傳報道活動開展情況;要通過多種方式抓好活動的宣傳,形成強大的輿論氛圍,推動活動健康深入開展,確?;顒蛹绒Z轟烈烈,又扎扎實實。 (五)要強化監(jiān)督檢查。紀委要堅定不移地貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,扎實開展黨風(fēng)廉潔教育和警示教育,深入開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭,要加強監(jiān)督檢查。各級工會要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對各單位工資發(fā)放、勞動保護配備等工作中干部侵犯職工合法權(quán)益事件加強監(jiān)督,切實維護職工合法權(quán)益。人事勞資部門要強化勞動紀律管理,對發(fā)現(xiàn)的違反勞動紀律和要求的典型事件進行曝光,嚴肅查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件,以這些反面典型為教材開展警示教育。 (六)要嚴格上報要求的各種文字材料。按照活動要求,各種材料必須按照規(guī)定上報,梳理整理歸檔。不按要求辦理的,將追究各單位黨政主要負責(zé)人的責(zé)任。 2017年2月6日
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